Digitale balie
Dwangsomregeling
Wet dwangsom: als de gemeente niet op tijd beslist
Stel u vraagt een vergoeding voor een rolstoel, een subsidie, een uitkering, een bouwvergunning of een parkeervergunning aan. Allemaal zaken die even tijd vergen, maar niet te lang mogen duren. Daarom is er een voor al deze aanvragen een termijn vastgesteld, waarbinnen de gemeente een beslissing moet nemen. Lukt dat niet, dan moet de gemeente een boete betalen. Hieronder leest u hoe dat precies in zijn werk gaat
Voor welke besluiten geldt de nieuwe regeling?
Er moet sprake zijn van een beslissing op een aanvraag, een verzoek of een bezwaarschrift. Hierbij kunt u denken aan een aanvraag voor het verkrijgen van een vergunning, een verzoek om subsidie, een aanvraag om een uitkering, een verzoek om handhaving, een bezwaarschrift tegen het weigeren van een bouwvergunning e.d. Uw aanvraag of bezwaarschrift moet na 1 oktober 2009 ingediend (toen is de Wet Dwangsom ingetreden).
Wat is ‘niet op tijd’?
De gemeente die niet op tijd beslist, overschrijdt de
beslistermijn. Dat kan een wettelijke termijn zijn: soms staat in
de wet welke termijn voor een beslissing staat. Als er geen
wettelijke termijn is, geldt een redelijke termijn. Wat redelijk
is, hangt af van de soort beslissing. Hieronder kunt u een
overzicht vinden van de beslistermijnen.Het uitgangspunt is en
blijft echter: niet langer dan nodig is om een goede beslissing te
kunnen nemen.
Beslistermijnen
In deze lijst vindt u per aanvraag de wettelijke of redelijke
termijn.
Verlengen beslistermijn
De gemeente kan in een aantal gevallen de
beslistermijn bij een aanvraag of verzoek verlengen. Hierover
ontvangt u dan een brief, waarin de nieuwe termijn staat waarbinnen
u een beslissing kunt verwachten. Van een eventuele financiële
compensatie is dan pas sprake als deze 'nieuwe'
behandeltermijn is afgelopen.
De gemeente neemt te laat een besluit en nu?
U krijgt niet zomaar een financiële compensatie. In
ieder geval moet vaststaan dat er niet op tijd over uw aanvraag,
verzoek of bezwaarschrift besloten is. Als uw aanvraag niet binnen
de gestelde termijn is afgehandeld dan kunt u het beste eerst
bellen met de medewerker die uw aanvraag in behandeling heeft. Aan
hem of haar kunt u vragen wanneer de aanvraag wordt afgehandeld en
wat de reden is van het uitblijven van een beslissing.
Aanvragen
In gebreke stelling
Als de gemeente te laat is, kunt u de gemeente hier schriftelijk
aan herinneren (formeel heet dit ingebrekestelling). Hiervoor maakt
u gebruik van het formulier ‘formulier in gebreke stelling’. Nadat
de gemeente uw ’formulier in gebrekestelling’ heeft ontvangen,
heeft de gemeente nog twee weken gelegenheid om een besluit te
nemen over uw aanvraag. Als u binnen die twee weken een besluit
ontvangt, hoeft de gemeente u geen financiële compensatie
(officieel: dwangsom) te geven. Daarna gaat de
'dwangsomregeling' gelden en ontvangt u een vergoeding.
Voor elke dag waarop de gemeente te laat is, ontvangt u een bedrag. De eerste twee weken is dit € 20,- per dag. De volgende twee weken € 30,- per dag en de daarop volgende periode €40,- per dag. De financiële compensatie kan maximaal € 1.260,-- zijn. Binnen twee weken na de laatste compensatiedag wordt het totaalbedrag vastgesteld. U krijgt daarvan schriftelijk bericht. Als u het niet eens bent met de hoogte van de financiële compensatie, kunt u bezwaar indienen. De financiële compensatie (dwangsom) wordt vervolgens binnen zes weken aan u betaald.
De procedure stapsgewijs
In stappen ziet de procedure er als volgt uit:
1. u dient een aanvraag in
2. de beslistermijn verstrijkt zonder beslissing
3. als aanvrager stelt u het bestuursorgaan waarbij u de aanvraag
heeft ingediend schriftelijk in gebreke door het formulier in te
sturen
4. er verstrijken twee weken verstrijken zonder beslissing
5. de dwangsom gaat daarna automatisch lopen (max. 42 dagen en 1260
euro) én u kunt direct beroep instellen bij de rechter
6. als u direct beroep heeft ingesteld en de rechter verklaart het
beroep gegrond, dan moet het bestuursorgaan alsnog binnen twee
weken beslissen.
Uitzonderingen
Er zijn een aantal situaties waarin de dwangsomregeling niet van
toepassing is:
1. Uw ingebrekestelling is niet geldig, omdat u geen belanghebbende
bent. Dit speelt bijvoorbeeld als u een uitkering heeft
aangevraagd, terwijl u een vaste baan heeft. U heeft dan geen
geldig belang bij het aanvragen van de betreffende beschikking, dus
ook niet bij de ingebrekestelling.
2. U heeft de gemeente te laat – in het algemeen zes maanden na de
ontvangst van uw aanvraag bij de gemeente - een herinnering
gestuurd ('in gebreke gesteld').
3. U heeft de gemeente een herinnering (ingebrekestelling)
gestuurd, terwijl de gemeente nog niet te laat hebben beslist. U
kunt de gemeente namelijk pas eraan herinneren dat er te laat is
beslist, als de beslistermijn verstreken is. Een bij voorbaat, al
dan niet tegelijk met de aanvraag of het bezwaarschrift, verstuurde
herinnering is dan ook niet geldig.
Meer informatie?
De nieuwe wettelijke regeling, is onder andere te
vinden in de artikelen 4:17 tot en met 4:20, 6:12, 6:20 en 8:55 b
tot en met 8:55 e van de Algemene wet bestuursrecht. De tekst van
de Algemene wet bestuursrecht leest u treft u aan op de website:
http://wetten.overheid.nl/ - >
wet- en regelgeving. Geef ,daarbij waarbij u aldes zoekoptie ‘de
Algemene wet bestuursrecht’ kunt aangeven. Daarnaast is informatie
over de nieuwe wet te vinden op www.minbzk.nl/wetdwangsom.
Het formulier voor een ingebrekestelling kunt u
downloaden of online invullen.
Naast een verzoek om vergoeding kunt u ook direct beroep aantekenen
bij de rechtbank als een beslissing op uw aanvraag of
bezwaarschrift uitblijft.